ROCE DE OPINIONES
Periodismo sin condiciones
Escribe Juan Manuel Morales Parra
AEROCAFÉ, UNA PROMESA ETERNA QUE SIGUE
APAGADA EN TIERRA
Estas obras contaban con el respaldo del
Ministerio del Transporte, Ministerio de Hacienda, Departamento Nacional de
Planeación, Gobernación de Caldas, las Alcaldías de Manizales y Palestina,
INFICALDAS, INFI-MANIZALES, y la ASOCIACIÓN AEROPUERTO DEL CAFÉ.
Es de anotar que, el Gobierno Nacional
priorizó esta gran idea y la incluyó en el plan de desarrollo, comprometiendo
dineros del Estado para vigencias futuras, cuyo control fiscal lo ejerce la
Contraloría General de la Nación.
La realidad de este proyecto se resume
así:
El 8 de julio de 2.022 mediante
comunicación Nº CAC-2021-01079 el consorcio Aerocafé 2021 interventoría etapa
1, envió a la Unidad de Gestión Patrimonio Autónomo Aerocafé el informe
detallado sobre el estado de las obras del proyecto Aeropuerto del Café, el
cual, mostraba la cruda y triste realidad de un proyecto que nunca ha
despegado. Este informe fue firmado por el ingeniero Víctor Hugo Martínez
Torres, director de interventoría consorcio Aerocafé.
En dicho informe, se sugería aplicar la
cláusula 17, terminación unilateral del contrato de obra Nº 09 de 2021 del 26
de marzo de 2.021 suscrito entre Obrascón Huarte Lain S.A sucursal Colombia
O.H.L. y la Unidad de Gestión Patrimonio Autónomo Aerocafé por un valor inicial
aproximado de ciento cuarenta y dos mil millones de pesos, con un plazo de
ejecución en 816 días a partir del 14 de mayo de 2.021 y fecha de terminación
de las obras el 8 de agosto de 2.023.
De acuerdo con las funciones establecidas
en el contrato de interventoría Nº 015 de 2.021, se puso en consideración de la
Unidad de Gestión Patrimonio Autónomo Aerocafé el inicio del trámite de proceso
de terminación unilateral del contrato de obra que se encuentra regulada en el
numeral 5.9 del manual de contratación del Patrimonio Autónomo Aerocafé
(terminación anticipada y terminación unilateral). Además, reguladas en la
cláusula 17 del contrato de obra Nº 09 de 2.021.
Con base en lo siguiente, y a juicio de la
entidad contratante, previo concepto de la empresa interventora, La sociedad
Obrascón Huarte Lain S.A. O.H.L. cuyo representante legal, José María Pérez
Lasheras y encargada de la ejecución de las obras correspondientes a la fase 1
del proyecto Aeropuerto del Café, incurrió en incumplimientos graves que
impidieron satisfacer la necesidad tenida en cuenta al momento de iniciar el
proceso contractual (inexistencia cronograma de obras, incumplimiento en las
fechas de terminación establecidas para los frentes de obra Nº 7 y Nº 8
correspondientes al lado tierra y al lado aire, incumplimiento adquisición
equipo mínimo) no obstante, la situación más grave e insalvable hasta el
momento, se origina en la cláusula 10, obligaciones específicas del contratista,
numeral 3 “revisar y analizar los estudios y diseños que le serán entregados
para la ejecución de las obras objeto de este contrato”.
Según el mismo informe del interventor, la
sociedad O.H.L. manifestó la imposibilidad de la ejecución del contrato de obra
en las condiciones establecidas, y a su vez se abstuvo de disponer los recursos
y medios exigidos en el contrato.
Valga recordar que, la Fiduciaria
SCOTIABANK COLPATRIA S.A. mediante oficio del 29 de noviembre de 2.021 declaró
el incumplimiento de las obligaciones adquiridas en el numeral 4 de la cláusula
10 del contrato de obra Nº 09 de 2021 e impuso una multa por valor de mil
ochocientos treinta y cinco millones de pesos al contratista O.H.L. A la
fecha el contratista O.H.L. no ha subsanado las condiciones que dieron origen a
la imposición de la multa.
Toda esa argumentación presentada por la
empresa interventora, hacen que el contrato celebrado entre la Unidad de
Gestión Patrimonio Autónomo Aerocafé y la sociedad Obrascón Huarte Lain O.H.L.
haya terminado de manera unilateral, perjudicando económicamente, no solo a las
partes del contrato, sino, a toda una comunidad.
Es el momento para que la Gobernación de
Caldas, La Alcaldía de Manizales, la Alcaldía del municipio de Palestina,
INFICALDAS, INFI-MANIZALES, Asociación Aeropuerto del Café, los interventores y
supervisores Conurma Ingenieros, Geotecnia y Cimientos Ingeocim soliciten las
indemnizaciones a las compañías aseguradoras: Nacional de Seguros, Seguros
Confianza y Zurich Colombia Seguros S.A. que expidieron las pólizas de
seguros que garantizaron el cumplimiento de las obras, equivalente al 20% del
valor del contrato, aproximadamente veintiocho mil quinientos millones de
pesos. Igualmente, que hagan efectiva las pólizas que garantizan el pago de los
salarios y prestaciones e indemnizaciones laborales, así mismo, la
indemnización correspondiente al buen manejo y correcta inversión de los
anticipos, las pólizas que garantizan la calidad y estabilidad de las obras y
la póliza de responsabilidad civil extracontractual.
Adicionalmente, el interventor recomendaba
incluir en el procedimiento respectivo, la potestad de la Unidad de Gestión de
dar impulso a las acciones jurídicas con el fin de obtener la indemnización de
los perjuicios asociados a: perjuicios materiales causados a la Unidad del
patrimonio autónomo Aerocafé, los cuales deben ser asumidos por el contratista.
Los perjuicios materiales causados a la
Unidad asociados al valor del anticipo girado, los perjuicios ocasionados como
consecuencia del mayor costo consolidado por la no ejecución de la oferta
presentada y adjudicada dentro de la convocatoria pública PAUG-CA- 01-2021 para
la ejecución de la etapa 1 del Aeropuerto del Café ubicado en el municipio de
Palestina.
Los perjuicios ocasionados como
consecuencia del mayor costo consolidado por la actualización del presupuesto
estimado para la ejecución de la etapa 2 del Aeropuerto del Café.
La totalidad de la obra estaba programada para ser entregada en el mes de
agosto de 2.023.
Preguntas: ¿tendrá suficiente músculo financiero el grupo español Obrascón
Huarte Lain O.H.L para pagar el valor total de esa multa? ¿Qué garantías podía
ofrecer una empresa contratista que estaba pidiendo a gritos suspender un
contrato de esta magnitud?
En este momento, y según lo manifestó
Jorge Alberto Mejía Jiménez gerente de Aerocafé, las obras posiblemente inicien
en el mes de marzo del año 2027 para ser entregadas en el año 2028.
Lo único que espera la comunidad es que, los máximos dirigentes políticos del
departamento de Caldas, no sigan haciendo sus campañas vendiendo la ilusión de
volar en un avión con los motores apagados. Este sueño del aeropuerto comenzó
hace 40 años. Sigue siendo un sueño, con el alto riesgo de convertirse en un
“elefante blanco” peor aún, en un “mamut”, con las tres velocidades del burro:
despacio, más despacio y parado.
MARINO MURILLO BIEN TRAJEADO CON PINTA DE
CANDIDATO
Con todos esos ingredientes, un sinnúmero
de seguidores y simpatizantes de Marino Murillo, lo están propulsando para que
sea candidato a la Gobernación de Caldas en las votaciones del mes de octubre
de 2027.
¿Qué convencerá más a Marino para ser
candidato? ¿El pedal que le están dando sus seguidores? ¿Su experiencia como
alcalde del municipio de Neira en varias oportunidades? ¿Su buen desempeño en
la Secretaría de Agricultura? ¿El caudal electoral del cual goza Marino? O ¿El
perrengue y el carácter que tiene Marino Murillo Para enfrentar los grandes
retos?
Apuntar que, el pasado 23 de septiembre,
Marino Murillo Franco presentó su carta de renuncia a la Secretaría de
Agricultura y le fue aceptada; la cual, se hará efectiva a partir del 23 de
octubre del año en curso.
Con la determinación que tomó Marino, asalta
otra pregunta: ¿Aspirará a ser candidato a la Gobernación o a la Asamblea de
caldas?
En la próxima columna Roce de Opiniones… ¡Espérenla!
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